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科技部:创新不问出身 对国企和民企一视同仁

2月25日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍科技创新有关进展情况。科学技术部部长王志刚表示,创新不问出身,不管是国有还是民营企业,大家在创新方面都是一视同仁的,都有同样的机会公平、规则公平、权利公平。

王志刚说,加强企业在科技创新方面的主体地位和作用,是科技工作一项非常重要的任务,我们始终在这方面不断努力。企业作为技术创新主体,主要从几个方面看:

一是在科技重大顶层设计、重大决策方面,企业应该要参与进来。同时,企业也是研发投入的主体,也应该是项目组织的主体,同时也是科技成果转化的主体。我们从这四个方面来加强企业作为技术创新主体地位,在项目形成、项目投入、项目组织、项目评价方面,进一步加强企业的参与度、话语权。现在可以讲,在2021年国家重点研发计划立项的860余项中,其中企业牵头或参与的有680余项,占比高达79%。下一步,要进一步发挥企业作为出题人、答题人和阅卷人的作用,推动更多任务由企业提出,并且企业要作为研发的主体。同时也通过“揭榜挂帅”等方式,能有更多的企业加入到基础研究、技术创新、成果转化、产业化等方面的科技创新活动中。

二是要引导企业加大研发投入。现在我们国家全社会研发投入中76%是由企业投入的,但是在结构方面,可能在基础研究方面还少一些,在不同类型企业之间还不够平衡。我们希望更多的企业以更大力度投入到科技创新中来。这方面国家在研发费用加计扣除等方面政策上给予鼓励,同时也给企业在科技创新方面带来实实在在的好处。

三是大企业如何发挥引领支撑作用,同时为中小企业创新提供机遇、提供生态、提供保障。在这方面,国家高新技术企业作出了很大贡献。一些大企业周围总是有一批高校、科研院所、科技型中小企业,与大企业一起就一些重大领域、重大问题以及产业链供应链的重大挑战,从科技的维度来切入,提出科技的方法、科技的成果、科技的答案,来支撑我们国家经济社会高质量和可持续发展。对中小企业方面,我们从两方面,一个是为中小企业营造更好的生态,同时为中小企业提供更大力度的支持服务。

最后再讲一下,企业在基础研究方面也要作为主力军、生力军。因为很多应用,包括重大工程都会带出一些基础研究的问题,这些问题可以由高校、科研院所做,也可以由企业自己来做,有很多这方面的例子。所以企业要真正发挥作用,政府要营造更好的环境,提供更好的条件,使企业逐步发展壮大,在科技方面要有竞争力、更有持续性。同时,在金融支持以及其他方面,还要给予企业更多的机会,更多的支持。同时创新不问出身,不管是国有还是民营企业,大家在创新方面都是一视同仁的,都有同样的机会公平、规则公平、权利公平。